福州長樂：綜合治理促規范 強化監管保食安

東南網長樂8月4日報道 通訊員 林鳳 馮乾 本網記者 謝丹晶 

近年來，長樂區網絡餐飲發展迅猛，目前共有持證網絡餐飲商戶1653家。長樂區市場監管局充分運用“長樂陽光餐飲”“網絡餐飲e治理”等智慧監管平臺，實現“互聯網+明廚亮灶”；同時，積極推廣食品安全封簽，推動外賣平臺電子證照系統及相關電子數據應用，持續夯實網絡餐飲食品安全監管基礎，全力服務和保障群眾飲食多樣化和安全性需求。

加強組織領導，建立健全監管制度

長樂區市場監管局將網絡餐飲食品安全納入長樂區“治理餐桌污染 建設食品放心工程”和《食品安全攻堅行動方案》，并作為市場監管和“點題整治”年度重點工作，結合落實食品安全“兩個責任”工作，增強部門監管與屬地責任配合聯動，切實加強網絡餐飲食品安全監管。

出臺《長樂區2021-2023年無堂食、網紅餐飲規范提升行動方案》，制定《深化“整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題 強化外賣商家審核監管”工作方案》，推進網絡餐飲分類監管機制建設，全力降低網絡餐飲食品安全風險，提高群眾安全感和獲得感。

按照“線上線下一體化”監管原則，對從事網絡經營的餐飲服務單位進行調查摸底，明確監管對象和區域，梳理出無證、套證、小餐飲登記證從事網絡餐飲服務，超范圍經營，經營場所衛生環境臟亂差等突出問題，建立工作責任、問題線索、工作情況、案件清單等專項整治臺賬，持續推進問題處置和跟蹤落實。

創新監管方式，突出線上源頭治理

長樂區市場監管局通過逐步與兩大訂餐平臺電子證照的雙向互通，自動核驗平臺內入網餐飲商戶實際經營地址、上架餐品、經營有效期等信息，實現智能化排查。深入推進網絡交易監測監管五級貫通系統運用，依托“以網管網”，核查處置上級部門監測違法違規線索，持續提高網絡監管科學化。今年以來,共接收上級流轉的網絡餐飲主體監測信息和商品監測信息各3條，均按時處置并反饋。

積極組織網絡餐飲監管監測業務培訓，提高執法人員專業工作能力。結合日常監管和專項整治工作，每月下達不少于50批次的網絡餐飲線上監測任務，重點監測入網餐飲商戶證照更新、經營內容等情況，實現快速響應和精準執法。今年以來，長樂區已監測網絡餐飲商戶382家次，發現問題商戶13家，均已督促整改落實。

運用“網絡餐飲e治理”平臺，加強與兩大訂餐平臺配合協作。對線下經營場所衛生臟亂差及未加注“網絡經營”等問題，依法依規處理并通過“網絡餐飲e治理”通報給訂餐平臺，督促訂餐平臺限期對問題商家進行關停下架處置，并跟蹤落實問題整改情況。今年以來，已累計通過“網絡餐飲e治理”通報督促平臺下架違法違規網絡餐飲商戶55家。

堅持嚴抓嚴管，強化線下綜合治理

長樂區市場監管局推進“互聯網+明廚亮灶”，提升智能監管水平。以無堂食和高銷量的網絡餐飲商戶為重點，引導履行社會責任，積極接入“長樂陽光餐飲”平臺。以省級“互聯網＋明廚亮灶”示范單位為引領，推進落實網絡餐飲商戶加強“互聯網+明廚亮灶”工作，鼓勵社會各方力量加入監督隊伍，形成良好的社會共治局面。目前，長樂區接入“長樂陽光餐飲”平臺的網絡餐飲商戶共有868家，其中無堂食網絡餐飲商戶8家。

針對無堂食和高銷量的網絡餐飲商戶開展重點專項整治，創建動態數據庫，通過“市場監管綜合平臺”，按照每個月不低于15%的比例，采取隨機抽取方式，開展飛行檢查，對不符合食品安全相關要求的餐飲店，下達責令整改通知書，督促其限期整改提升，消除食品安全隱患。

認真選點，重點指導，按照創建國家食品安全示范城市的標準，結合“互聯網＋明廚亮灶”建設標準，提升餐飲服務質量，選取具有代表性、示范性和引領性的長樂區十洋國際商場和福州滿橙餐飲管理有限公司長樂區分公司作為網絡餐飲示范街和示范店建設，切實做好網絡餐飲示范街和示范店建設。

在前期摸排的基礎上，對于群眾關切、反映較多的問題以及訂單量大、知名度高的網絡餐飲商圈、入網餐飲商戶，圍繞環境衛生、食品經營許可情況、加工制作過程、菜譜和主要原料網上公示情況等八個方面集中開展專項整治，加大執法力度，強化日常監管，狠抓案件查辦。今年以來，共開展線下檢查入網餐飲商戶913家次，收到投訴舉報26件，已辦結25件；共查辦網絡餐飲違法案件16起。

以日常監管以及專項整治行動為契機，開展宣傳指導活動，向網絡餐飲商戶發放告知單，現場解讀“食安封簽”相關文件，指導商戶規范使用封簽，保障食品在配送過程中免受污染。結合“文明餐桌”等活動，向群眾發放“食安封簽”宣傳單，提升消費者食品安全意識。截至目前，已發放“食安封簽”告知單2500份，向群眾發放宣傳單頁4500份；向轄區商戶免費發放“食安封簽”10000張，切實提高商戶“食安封簽”使用率。

夯實監管基礎，持續推動社會共治

長樂區市場監管局積極組織基層執法人員開展網絡交易監管等相關專項業務培訓，積累監管理論知識和實操技能。積極開展科所聯動，通過聯合檢查、聯合辦案等方式，不斷壯大網絡餐飲專業執法隊伍，提升監管能力。

持續加強線上監測、線下檢查和隨機抽檢等舉措，對于平臺審核不嚴等問題，及時抄告平臺所在地市場監管部門進行查處。同時，督促平臺完善食品安全培訓和管理，提高從業人員的食品安全意識。

以醫院及高校周邊、熱門商圈、城中村等為重點區域，以“網紅”、無堂食、連鎖餐廳及外賣商戶為重點單位，集中開展清理整治，精準打擊網絡餐飲服務違法行為，全力維護消費者合法權益。

加強與人大、政協以及社會團體的溝通協調，積極收集意見建議，不斷提升食品安全監管水平。在暢通12315、12345等熱線基礎上，加大“市場監管e治理”宣傳力度，鼓勵群眾和業內人員通過“隨手拍”功能進行舉報，壓縮核查時間，及時反饋處置。此外，豐富宣傳載體，積極聯合相關媒體開展監管執法、典型案例等宣傳，不斷提高群眾法律意識和維權意識，形成社會共治的良好局面。